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福建“放管服”改革让群众办事有了“加速度”

2019-10-30 11:31 来源:人民公安报

全省通办、就近能办、异地可办、指尖即办,治安、户籍、交管、出入境等270项公安行政审批服务实现“最多跑一次”;“e政务”便民服务站、“AI无人警亭”、标准地址二维码,一个个高科技逐步实现应用,全天候为群众提供服务,将民生警务推进到“最后一公里”。近年来,福建省公安厅持续深化“放管服”改革,全力打造公安改革的福建样本,不断提高人民群众的获得感和满意度。

减流程为群众省时间

 

不久前,在福州市民服务中心,记者遇到了准备去欧洲旅游的吴大爷,他正在民警的指导下采集个人信息,其他几位同来的老者已经在缴费了。“我们这些老头、老太太都是第一次来办证,什么都不懂,没想到现在这么方便,服务周到,一来就能办,马上就能办好。”吴大爷欣喜地说。

以前,填写《中国公民出入境证件申请表》是申领证件的第一步,申请表需要附上个人2寸证件照。未携带照片的群众往往需要回去取,或去临近照相馆补拍,耗时又费神。

现在,申请人到人工窗口办理之前,可先持身份证在预受理机上自动读取个人信息进行表格填写、签名采集、人像摄取。该模式启用后,可将前台受理时间由原来的7分钟缩短至3分钟,极大提高了窗口运转效率。

曾几何时,窗口业务办理总是需要排长队、准备大量材料、多个窗口之间折返跑。现在,群众的这些“烦心事”正在一件一件得到解决。

在福建,机场、火车站等交通枢纽以及全省所有基层派出所,都可以实现临时身份证明全省通办、立等可取;所有户政审批类项目及出租房备案、居住证办理等业务均可全流程微信办理。其中,户政审批类项目办理周期由原来平均15.6天缩短至4.2天,窗口办理时间由平均26分钟缩短至3分钟。

一次次等待时间的缩减,源于行政审批流程的不断简化。福建省公安厅党委对此多次召开会议,由厅领导领衔攻坚,梳理现有行政审批和服务事项流程,以“管用高效”为原则,加快“放管服”改革的步伐,对制定的整改措施一条条去兑现、一项项抓落实。

针对为群众办事服务方面的问题,福建公安出实招硬招,在全省公安机关278项行政审批服务事项中,现只剩8项需“跑多次”,“一次不用跑”事项提升至116项。其中,治安和交管类审批服务事项“最多跑一次”实现率高达100%。

“小发明”颠覆办事“老套路”

 

101日,袁先生一家三口从外省到厦门旅游。入住酒店时,他发现忘带孩子的户口簿。旅游团的工作人员向他推荐了一个厦门市公安局的“小发明”——“e政务”便民服务站。袁先生来到附近地铁站的“e政务”便民服务站,短短3分钟就拿到了孩子的临时身份证明。

从过去的为开证明排长队,到现在的3分钟拿到证明,分布于厦门便利店、政务服务窗口、人流密集场所等地区的“e政务”便民服务站,使很多人免去了奔波之苦。据统计,国庆7天假期,厦门“e政务”便民服务站共为全国各地旅客就近自助办理开具临时身份证明1.9万余份。年底前,“e政务”便民服务模式将在全省各地推广落地。

让数据多跑路、让群众少跑腿。研究以大数据、云计算应用为代表的“小发明”,在全省各级公安机关蔚然成风,带领公安机关迈入警务现代化的快车道。

福建公安综合应用微信平台、电子签章、网上审批等信息技术手段,推出“指尖办事”微信全流程行政审批项目,对公安行政审批流程进行重构再造,平均办结周期缩短了73%;研发全省危险物品“一体化”安全监管信息平台,实现危险物品生产、销售、储存、运输、使用、处置全流程闭环式监管,有效解决验收标准不一、企业重复建设等问题;福州市长乐区公安局推出汇集人脸识别、人工智能等高科技元素的24小时随时办“AI无人警亭”,可办理港澳台签注、交通违法处理、驾驶证换证等十余项公安业务以及医社保、综合缴费等多项市民业务。

破壁垒打造“一站式”服务

 

2018831日起,福建实行“一个窗口”处理省内道路交通技术监控违法等便民服务举措。之前,福建省内高速公路和其他道路交通技术监控违法,需分别到高速交警和设区市公安机关交通违法处理窗口处理,同一车辆因违法地不同,车主需至不同窗口处理,极为不便。

这样的变化,得益于福建省公安厅加强跨部门政务互通,逐步打破信息壁垒,加强系统升级、理顺分工衔接,让群众有更好的办事体验。除了交管服务窗口的变化,福建省的楼门牌也在悄然升级。

2017年以来,福建各地群众纷纷发现,自家门口和沿街商铺门口都被整齐地安装上了一个蓝底白字的新门牌。与老门牌不同的是,新门牌上还印有二维码——这是福建公安建设推广的“智慧门牌”。

可别小看这一张小小的二维码门牌,它背后蕴含的科技含量可一点也不低。今后,房屋划归哪个学区、是否具备落户条件、治安状况如何等这些原来分布在各个职能部门的信息,均可以通过标准地址有效关联、精准查询,租售房源实名核验、户口迁移、居住证办理、租赁备案、工商税务登记、不动产权证办理等业务均可以有效协同。房产证、户口簿、营业执照等证照地址不一致等问题将彻底解决。

目前,公安、教育、工信、民政、财政、自然资源、住建等12个部门已经一致同意将各自现有业务系统与标准地址服务平台无缝对接,确保一源采集登记,多方共用共享,为福建的地址管理安上了“数据大脑”,有效解决“数据孤岛”和信息化平台统一标准的问题。随着全省二维码楼门牌全面换发安装完毕,福建将逐步建立起一套完整的全社会一体化标注地址应用体系,有效提升治安部门的社会治理能力和服务民生水平。


编辑:郑容
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